Con cerca de 100 asistentes, la carrera de Derecho de UDLA Sede Concepción realizó el conversatorio de cierre del proyecto de Vinculación con el Medio (VcM) “Herramientas Prácticas para el Diálogo Intercultural”, instancia que reunió a autoridades, estudiantes, egresados y representantes de comunidades indígenas para reflexionar sobre los desafíos de la consulta indígena en la Provincia de Concepción.
La iniciativa fue liderada por la Directora de Carrera de Derecho, Carolina Araya Gaete, junto a la académica adjunta Florencia Álvez Marín y los egresados de Derecho Valentina Rocha Estrada y Pedro Pérez Reyes. Su origen se remonta a una investigación de pregrado desarrollada por Rocha, quien identificó tensiones entre la cosmovisión occidental y la cosmovisión mapuche al estudiar un proceso de consulta indígena vinculado al caso Cordón del Caulle.
A partir de ese trabajo, el equipo impulsó una propuesta de Vinculación con el Medio enfocada en comprender cómo se desarrollan estos procesos en la Provincia de Concepción, con el propósito de transformar los procedimientos formales en herramientas que favorezcan el entendimiento mutuo y el respeto entre las partes involucradas.
La investigación se sustentó en el Convenio N.º 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en el Decreto Supremo N.º 66 del Ministerio de Desarrollo Social, normativa que regula la consulta indígena en Chile. Para ello, el equipo desarrolló una metodología basada en el diálogo horizontal con dirigentas y dirigentes mapuches de comunas como Santa Juana, Coronel, San Pedro de la Paz, Talcahuano, Hualpén y Chiguayante.
Hallazgos sobre la consulta indígena
Durante el conversatorio se presentaron los principales hallazgos del estudio, que evidenciaron una brecha entre la normativa de consulta indígena y la experiencia de las comunidades. Entre los resultados, se identificó que estos procesos suelen percibirse como mecanismos rígidos, con escasa consideración de la cosmovisión mapuche, además de una creciente desconfianza por su limitado impacto en la toma de decisiones.
Otro hallazgo fue la “amnesia institucional”, asociada a la alta rotación de funcionarios, lo que dificulta la continuidad de las relaciones con las comunidades. Asimismo, se identificó una “ceguera histórica” vinculada al escaso conocimiento sobre la realidad del pueblo mapuche y los efectos del despojo territorial en sus comunidades.
Para la egresada de Derecho e integrante del proyecto, Valentina Rocha Estrada, “esta investigación evidenció falencias en la consulta indígena que también están presentes en la Provincia de Concepción. Por ello, impulsamos este proyecto de Vinculación con el Medio, trabajando junto a las comunidades para transformar la investigación en una herramienta práctica”, señaló.
Recomendaciones construidas junto a las comunidades
A partir de los resultados obtenidos, el equipo elaboró una serie de recomendaciones destinadas a fortalecer los procesos de consulta indígena. Entre ellas destacan la necesidad de avanzar hacia espacios permanentes de diálogo, superar la lógica de intervenciones puntuales, fortalecer el carácter vinculante de los acuerdos alcanzados y crear registros interministeriales que permitan dar continuidad a las experiencias desarrolladas.
Asimismo, se propuso asegurar financiamiento para asesorías técnicas independientes destinadas a las comunidades y fortalecer la capacitación de funcionarios públicos y profesionales en materias vinculadas a buena fe, respeto intercultural y traducción efectiva del lenguaje técnico.
La académica e integrante del equipo ejecutor, Florencia Alvez Marín, valoró estas iniciativas para el Biobío y la formación profesional ya que, “reafirman la importancia de promover el diálogo intercultural en la región y de fortalecer el vínculo entre la Universidad y su entorno, contribuyendo a la formación de profesionales con una mirada más profunda sobre la interculturalidad y los desafíos sociales actuales”, señaló.
Por su parte, el egresado de Derecho e integrante del proyecto, Pedro Pérez Reyes, destacó el valor formativo de la iniciativa. “El seminario de cierre fue una instancia clave para compartir aprendizajes y reforzar el diálogo entre el Estado y los pueblos indígenas, avanzando hacia una verdadera interculturalidad”, señaló.
La jornada contó además con la exposición de Gabriel Kurrüman Huenteman Pereira, trabajador social e integrante del equipo de interculturalidad del Hospital Guillermo Grant Benavente, quien compartió su experiencia profesional y personal en la promoción de prácticas interculturales en el ámbito de la salud pública.
Tras la actividad, Carolina Araya, Directora de Carrera de Derecho de Sede Concepción expresó: «la iniciativa concluye formalmente sus actividades dejando como legado nuevas herramientas para promover el diálogo intercultural, fortalecer la comprensión de las realidades territoriales y contribuir a la construcción de relaciones más respetuosas entre el Estado y los pueblos indígenas, esto refleja el compromiso de UDLA con una formación conectada con las necesidades y desafíos de su entorno”
Como resultado del proyecto, el equipo se encuentra trabajando en una Guía de Herramientas Básicas para el Diálogo Intercultural en Contexto de Consulta Indígena, además de un manuscrito académico que recopila los principales hallazgos de la investigación y que será enviado próximamente a una revista especializada.
La relevancia de la iniciativa también fue reconocida fuera de la universidad. Recientemente, la experiencia fue seleccionada para presentarse en el seminario internacional “Descolonizando Territorios Urbanos: ¿De quién es la tierra?”, organizado por la Universidad de Concepción, instancia en la que el equipo compartirá los aprendizajes y resultados obtenidos durante el proyecto.